牡丹江市人民政府辦公室 文件
牡政辦發(fā)〔2006〕25號
牡丹江市人民政府辦公室
關(guān)于印發(fā)牡丹江市供熱分戶改造
管理辦法（試行）的通知
各縣（市）、區(qū)人民政府，市政府各直屬單位：
《牡丹江市供熱分戶改造管理辦法（試行）》已經(jīng)市政府第13屆55次常務會議討論通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。
二〇〇六年九月八日
牡丹江市供熱分戶改造管理辦法（試行）
為節(jié)約能源，提高熱能利用效率，深化我市供熱體制改革，推動供熱市場化，改善居民供熱質(zhì)量，規(guī)范供熱分戶改造行為，根據(jù)建設部等八部委《關(guān)于城鎮(zhèn)供熱體制改革試點工作的指導意見》和《黑龍江省城市供熱條例》等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我市實際，制定本辦法。
1、凡市區(qū)內(nèi)未實行供熱分戶的居住建筑采暖系統(tǒng)以及公企用房與居民住宅共用的采暖系統(tǒng)均在改造范圍之內(nèi)。
供熱分戶改造堅持統(tǒng)一規(guī)劃、分步實施的原則，重點先對設施老化急需更新改造的采暖系統(tǒng)、公企用房與居民住宅共用的采暖系統(tǒng)、原設計或者施工不規(guī)范的室內(nèi)外采暖系統(tǒng)、室溫偏低的采暖系統(tǒng)進行改造。
2、供熱分戶改造資金由供熱單位承擔一部分，產(chǎn)權(quán)人承擔一部分，市政府給予一定政策支持的辦法解決一部分。
庭院管網(wǎng)、樓梯間等屬于全體業(yè)主共有的室外系統(tǒng)管網(wǎng)改造資金和各用戶計量表的安裝費用由供熱單位承擔。室內(nèi)系統(tǒng)改造資金由產(chǎn)權(quán)人承擔，對低保戶和特殊困難的居民，供熱單位承擔50％，產(chǎn)權(quán)人承擔50％。
3、根據(jù)我市實際情況，結(jié)合外地成功經(jīng)驗，條件成熟后再逐步實施分戶計量供熱。
4、市建設局制定供熱分戶改造計劃，并加強對供熱分戶改造的監(jiān)督管理，確保供熱分戶改造有序進行。
5、小鍋爐并網(wǎng)原則上實施供熱分戶改造。并網(wǎng)并進行供熱分戶改造的費用標準：住宅房屋產(chǎn)權(quán)人不再交納自己應承擔的并網(wǎng)費用，其余費用按照市政府規(guī)定的并網(wǎng)政策收取；非住宅由產(chǎn)權(quán)人按小鍋爐并網(wǎng)政策規(guī)定標準承擔80％。供熱單位不得再向用戶收取其他費用。
未進行供熱分戶改造的并網(wǎng)工程費用，仍按照市政府規(guī)定的并網(wǎng)政策執(zhí)行。
6、供熱分戶改造工程全部由供熱單位組織實施。供熱單位在改造前必須到改造樓房社區(qū)走訪調(diào)查，廣泛宣傳，在保證穩(wěn)定的前提下，向市建設局提交申請報告、走訪調(diào)查表、設計圖紙、施工組織設計方案以及施工單位的資質(zhì)證明等，經(jīng)市建設局同意后方可實施。
庭院管網(wǎng)腐蝕嚴重，熱能損失大，供熱系統(tǒng)嚴重失調(diào)，無法保證居民正常供熱的樓房，經(jīng)市建設局組織專家論證后，可以實施供熱分戶改造。
7、供熱分戶改造工程應當由具有相應資質(zhì)的設計單位設計，室內(nèi)外改造工程都要嚴格按設計圖紙進行，不得擅自變更設計。確需變更設計的，應當由設計單位出具設計變更圖紙，報市建設局備案。
8、供熱單位在進行供熱分戶改造時，必須委托具有相應資質(zhì)的施工單位施工。在施工過程中，要嚴格按照設計文件和《城鎮(zhèn)供熱管網(wǎng)工程施工及驗收規(guī)范》、《給水、排水及采暖工程施工質(zhì)量驗收規(guī)范》等規(guī)范要求執(zhí)行。
9、施工過程中要做好安全、技術(shù)交底工作，做到文明施工、優(yōu)質(zhì)服務。樓梯、樓板、墻體等部位鑿孔洞時應用機械鉆孔，并及時清理現(xiàn)場，盡可能減少室內(nèi)外建筑物和設施的破壞。
10、供熱單位在進行供熱分戶改造時，應當提前10日書面通知改造小區(qū)（樓房）的給排水、通訊、有線電視、電力、物業(yè)等管理單位或者產(chǎn)權(quán)單位，由有關(guān)單位按照其設施的管理權(quán)限，采取相應措施。同時，供熱單位要與小區(qū)有關(guān)設施管理單位或者產(chǎn)權(quán)單位簽訂協(xié)議，對供熱分戶改造工程施工造成的庭院、樓梯間的破損，由供熱單位按照協(xié)議的規(guī)定及時修復。
11、用熱單位和個人要積極配合供熱分戶改造，其室內(nèi)外裝修有礙施工無法采取保全處理的應自行拆除。對少數(shù)不參加供熱分戶改造的用戶，其室內(nèi)給排水設施要自動采取措施保護完好。因未采取措施或者保護措施不完善而產(chǎn)生的后果，由用戶自行負責。
12、供熱分戶改造工程涉及破挖道路、占挖綠地等行政事業(yè)性收費項目的，按成本價收取。
13、供熱分戶改造工程結(jié)束后，供熱單位應當組織驗收，未經(jīng)驗收或者驗收不合格的供熱工程，不得投入使用。
14、對違反本辦法規(guī)定進行供熱分戶改造的單位，由市建設局依據(jù)《黑龍江省城市供熱條例》等有關(guān)法規(guī)予以處罰。
15、本辦法如與國家和省的有關(guān)規(guī)定相抵觸時，按國家和省的規(guī)定執(zhí)行。
16、本辦法由市建設局負責解釋。
17、本辦法自發(fā)布之日起試行。
二〇〇六年九月八日
